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“最近天然气公司上门检查,发现我家的壁挂锅炉使用超过了8年,要求我必须更换。”陕西宝鸡市眉县太白印象小区的王师傅近日向华商报大风新闻反映,“不换,燃气公司就不给我售气。”
王先生和记者说,他的房子位于太白山国家森林公园周边的太白印象小区,2014年交房,属于普通多层单元住宅。由于小区没有集中市政供暖,当年开发商交房时让业主自行安装壁挂锅炉、铺设地暖。
“我购置了德国品牌威能壁挂炉,当初花了八千多块,厂家介绍可以正常使用15年。”王先生说,小区房屋大多是度假用房,并不常住。“十年下来,壁挂炉几乎没怎么启动,设备工况完全正常,也从来没坏过。”
据王先生称,不久前当地天然气公司的工作人员上门安全巡检,发现他家的壁挂锅炉和燃气灶使用年数的限制已超越8年,要求更换。“必须换,不换的话,天然气公司不给售气。”王先生说,“对方推荐个人会使用他们指定的品牌,但如果你网购的话,还牵扯到安装资质的问题。”
王先生不解,自己家的设备还好好的,没有一点故障,为什么就必须要换呢,他联系了当时购置设备的经销商并出具了一份情况说明。上面写到“稳定运行至今,目前工作状况正常,无故障”。但这份说明并没有帮他免除燃气公司一定要更换的要求。
更让业主们难以接受的是,不少家庭不仅安装了壁挂锅炉,还配备了集成灶。“一套集成灶近万元,壁挂锅炉也近万元,两样加起来就是两万块左右。”王先生说,如果仅仅因为“满8年”就一刀切强制更换,不管实际使用情况、不管设备当前状态、没有一点专业鉴定,“这笔损失对谁来说都难以承受”。
王先生说,“我跟工作人员解释、我家的设备极少使用,但对方不认可,仅强调超过8年必须更换。”
针对业主反映的情况,记者以小区业主身份致电华通天然气太白山公司进行咨询。工作人员明确说:“壁挂炉、民用灶具使用年数的限制统一规定8年。”记者问:“到期不换就不给充天然气吗?”营业厅工作人员表示,“这个你需要咨询片区上门巡检的维修师傅,我这边营业厅答复不了。”
记者随后致电片区燃气维修师傅。对方确认:“民用燃气燃烧设备8年有效期,是国家统一规定。”对于拒绝更换的后果,师傅直言:“到期设备不予供气。”
当记者提出“若设备实际使用极少、损耗极低,能否接着使用”时,师傅回应:“政策没有按使用时长折算的条款,统一按8年出售年限执行。”
关于设备选购问题,师傅表示业主能自行在网购平台购买合规品牌壁挂炉,但“后期办理燃气安全检测合格证,需要具备本地燃气施工资质的单位出具资料,厂家外地安装人员没有本地资质,手续办不下来”,建议找眉县本地有资质的安装人员施工。
师傅最后强调:“设备超期使用存在安全风险隐患,若发生燃气泄漏、爆炸等事故,责任由业主自行承担,燃气公司不会承担相关风险,所以到期设备一律停止供气。”
针对此事,知名公益律师赵良善认为,国家标准写的是“判废年限”,燃气公司却用“不换就不卖气”的实际操作,硬生生把它变成了“强制报废”——“判”是判断、裁量,留有回旋余地;“废”是终结、作废。燃气公司跳过专业检验测试、限期整改、行政认定等所有中间环节,属于程序、方式双重违规。
赵良善分析称,依据国标GB 17905-2008,8年是器具判废参考年限,立法本意是排查安全风险隐患,并非机械强制换新。该标准预留了第三方专业检验测试、检修合格后接着使用的合规路径。燃气公司直接否定复检渠道、剥夺用户合法整改选择权,属于曲解国标规定。
赵良善进一步指出,燃气公司的行为还违反法定处置流程。根据《城镇燃气管理条例》规定,燃气公司发现隐患需出具书面整改通知、给予整改期限,用户拒不整改的,必须上报住建主管部门,经行政介入后才可依规限气。涉事企业跳过全部法定流程、私自设定强制更换和停气规则,属于越权执法。
赵良善同时强调,燃气公司的做法违背行政比例原则。燃气公司仅有安全提醒义务,无单方强制处置权,在可通过检验测试消除隐患的情况下直接停气,过度苛刻。同时,利用独家供气的垄断地位强制用户换新设备,涉嫌变相强制消费,加重居民不合理负担。
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